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Die Gefahren der Gesetzgebung durch Dekret: Die Nichtvalidierung des Königlichen Dekrets 21/2018 vom 14. Dezember über dringende Maßnahmen in Wohnungs- und Mietsachen

Die derzeitige politische Situation in Spanien, wo keine der verschiedenen Parteien über die notwendige parlamentarische Mehrheit verfügt, um allein regieren zu können, hat dazu geführt, dass die Gesetzgebungstätigkeit der letzten Monate grundlegend auf der Grundlage von Gesetzesverordnungen formuliert wurde, vorläufige Rechtsvorschriften, die nur im außerordentlichen und dringenden Bedarf von der im Ministerrat (und nicht im Parlament) versammelten Regierung gebilligt werden können und die zu ihrer Gültigkeit die nachträgliche Bestätigung und Genehmigung durch den Abgeordnetenhauskongress eine maximale Laufzeit von 30 Tagen erfordern.

In diesem Rahmen ist das Königliche Dekret 21/2018 vom 14. Dezember über dringende Maßnahmen für Wohnungen und Vermietungen, das am 19. Dezember 2018 in Kraft getreten ist, genau festgelegt.

Dieses Dekret hatte große soziale Auswirkungen, indem es wichtige Änderungen in Bezug auf ausschlaggebenden Vorschriften wie unter anderem dem Wohnungsgesetz und dem städtischen Mietgesetz einführt. Neben anderen bemerkenswerten Entwicklungen wurde die Mindestmietdauer für Immobilien von 3 auf 5 oder 7 Jahre angehoben, je nach Fall, indem die stillschweigende Verlängerung von 1 auf 3 Jahre verlängert wurde oder den Eigentümergemeinschaften erlaubt wurde, die Ferienvermeitung von Wohnungen mittels positiver Abstimmung von einem 3/5 Teil der Eigentümer, der wiederum einen 3/5 Teil der Beteiligungsquote ausmacht, zu beschränken oder zu konditionieren.

Die Wahrheit ist jedoch, dass das Leben dieses Dekrets sehr kurz war.

Wie bereits erwähnt, erfordern die Gesetzesdekrete als vorläufige gesetzliche Bestimmungen für ihre endgültige Gültigkeit die nachträgliche Bestätigung und Genehmigung durch den Kongress, der, wenn dieser nicht versammelt ist, innerhalb von 30 Tagen nach Verkündigung des Dekrets zu diesem Zweck eine Versammlung einberufen muss.

Daher besteht das Hauptproblem der Gesetzesdekrete darin, dass sie vom Kongress nicht bestätigt werden.

Und genau dies ist mit dem Gesetzesdekret Nr. 21/2018 geschehen, das am 23. Januar 2019 im Abgeordnetenkongress einer Abstimmung unterzogen wurde und nicht die für die Validierung erforderliche Mehrheit erreicht hat und daher verstanden werden muss, dass von diesem Moment an, das königliche Gesetzesdekret "ausser Kraft gesetzt" wird.

An dieser Stelle stellt sich die Hauptfrage: und was passiert mit den Rechtsbeziehungen, die unter dem Schutz dieser aufgehobenen Regel entstehen? Nach welchem ​​Standard sollen sie geregelt werden? Für den vorigen? Durch die aufgehobene Norm? Diese Frage ist von besonderem Interesse in Bezug auf die Mietverträge, die während der kurzen Zeitspanne unterzeichnet wurden, währedn der Erlass in Kraft war.

Die Positionen sind zwar unterschiedlich, die Wahrheit ist jedoch, dass in der Doktrin eine große Übereinstimmung besteht, wenn man bedenkt, dass sie während des Zeitraums, in dem das Dekret in Kraft getreten ist, die volle Wirkung und somit die geschaffenen rechtlichen Beziehungen gezeigt hat oder Verträge, die während dieses Zeitraums geschlossen werden,  den Bestimmungen dieser Gesetzesverordnung unterliegen müssen.

 

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